安阳：守护水清河畅助力乡村振兴

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安阳：守护水清河畅助力乡村振兴

来源：安阳日报时间：2023-04-22 14:34:40

作为河南省第一产粮大县，安阳市滑县素有“豫北粮仓”的美誉。在相当长的历史时期内，滑县与黄河保持着密切关系——黄河水系金堤河在滑县境内，全长27.7公里，流域面积1105平方公里，流经4个乡镇51个行政村。近年来，滑县人民检察院有效利用“河长+检察长”工作机制，将黄河流域生态保护与乡村振兴有机结合，立足公益诉讼职能，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。

(资料图)

企业合规让水质好起来

“我已经深刻认识到错误，今后一定吸取教训，依法合规经营，坚持绿色发展，决不再做污染水质的傻事。”3月16日，涉嫌非法排污的某企业法人深有感触地说。

2022年8月初，滑县人民检察院检察官从滑县人大代表建议和政协委员提案中发现这样一条线索——在黄河流域滑县柳青河段，某企业疑似存在非法排污问题。

沿河企业的治理直接影响黄河流域生态保护，关乎经济高质量发展。滑县人民检察院党组高度重视，组织该院第四检察部干警三天三夜不眠不休，蹲点、取样、监测。经鉴定，该企业确实有擅自通过暗管向柳青河排放生产废水的行为，损害了国家和社会公共利益。

经过多方调查，检察干警了解到，该企业系滑县唯一具有危废处置资质的企业，被立案后面临较大数额罚款、停产停业等问题，企业员工将失去就业机会。加之受疫情影响，企业经营面临诸多困难。为了让企业真正“留下来”“活下去”，在该企业法人的申请下，滑县人民检察院决定启动企业合规考察计划，帮助企业尽快摆脱不利因素，早日使其生产经营步入正轨。该院向环保部门和乡镇制发检察建议，督促该企业缴纳排污保证金，签订《生态环境修复协议》，堵塞管理漏洞，推进生态修复，促进绿色发展。

“我们要树立生态优先、绿色发展理念，充分发挥生态环境保护的支撑、引领和倒逼作用，坚决还水于河，守护黄河流域饮水安全。”滑县人民检察院党组书记、检察长陈敏针对黄河流域水资源保护坚定地说。

治建结合让乡村美起来

如今的金堤河畔，举目可见一派悠然惬意的景象，杨柳依依，水清景美，平静的水面上栖息着几只水鸟。河畔游园内，群众或驻足赏景，或闲庭信步。

金堤河是黄河下游的一条重要支流，在滑县境内有30余条支流。4年前，因为金堤河河道被围垦，严重影响行洪。河南省人民检察院将该案线索交给滑县人民检察院后，市、县两级检察院联动，成立专案组展开调查，核实情况，将拆违与建设结合、治乱与美化同步，向滑县白道口镇政府发出治建结合的检察建议。

收到检察建议后，白道口镇政府立即开始整改，拆除500米违建。为延伸监督效果，滑县人民检察院还联合县河长办、县水利局、黄河河务局和沿河乡镇启动了“携手清四乱、保护母亲河、徒步巡河行”活动，从各单位抽调32人分成4组对金堤河滑县段进行全流域徒步排查，加大河流生态环境保护宣传力度，对“四乱”和非法排污问题实行台账销号制管理。

“现在，金堤河沿岸已经建成了占地6400平方米的党建文化游园和9公里的绿色长廊，成为群众休闲娱乐的好去处。”谈起金堤河的改造，辖区群众张存祥竖起大拇指。

整治金堤河非法围垦案实现了法律效果和社会效果的有机统一，入选全省检察机关典型案例和优秀案件。然而，这只是滑县人民检察院开展黄河流域生态保护工作的一个缩影。一组数据显示，2017年以来，该院共办理黄河流域生态保护案件200余起，发出诉前检察建议60份，均获整改。

守护春耕让粮食多起来

4月16日，看到前来对整改情况进行“回头看”的检察官，在桑干渠两旁有耕地的群众迎上来一个劲儿道谢：“谢谢检察官，我们浇地有了保障，今年肯定能有个好收成！”

桑干渠是黄河的一条支流，位于滑县境内大寨乡。2023年伊始，滑县人民检察院在常态化巡河中发现，桑干渠某石桥下长期存在大量玉米秸秆及河道垃圾，既影响下游水质，又妨碍群众春耕灌溉。

经过调查，该院立即向当地乡政府制发检察建议，督促其依法履职，全力守护春耕水利保障的第一道关口。乡政府随即进行了整改，5天内将河道内的垃圾清理完毕，并对区域内同类情况进行排查，以点带面，全力保障春耕灌溉工作顺利开展。

作为产粮大县，如何将黄河流域生态保护与乡村振兴有机结合，是滑县人民检察院一直在思考的问题。该院在黄河流域生态保护中，始终把做好“三农”服务工作作为一项重要任务来抓，通过治理非法排污，打造生态宜居的人居环境；通过引导企业合规经营，营造产业兴旺的人居环境；通过整治河道垃圾，保障春耕灌溉，维护粮食安全，增强农田水利工程抗灾减灾能力，巩固提升粮食安全保障能力，进一步助力乡村振兴，努力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

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